Примеры жалоб на налоговую инспекцию

Как правильно жаловаться на налоговую

С несправедливыми действиями представителей налоговой инспекции сталкивался, наверное, каждый бухгалтер. Сегодня мы расскажем, как правильно составить жалобу на решения, действия (бездействие) нерадивых налоговиков. А также о том, куда в зависимости от обстоятельств надо подать жалобу.

Вводная информация

Когда речь заходит о правилах обжалования действий и решений налоговых органов (а именно так официально называется данная процедура) нужно различать две сферы обжалования. В первую попадают не связанные с результатами налоговых проверок (как выездных, так и камеральных) жалобы на действия или бездействие инспекторов, а также изданные ими документы (требования, запросы, инкассо, отказ в возврате излишне уплаченного налога и т.п.). Вторую группу составят решения, изданные по итогам проверки. Это может быть как решение о штрафе, так и о взыскании сумм налогов, пеней без привлечения к ответственности.
Теперь поговорим о каждой из сфер в отдельности.

Если проверки не было

Если налоговый инспектор «обидел» бухгалтера вне рамок налоговой проверки (например, потребовал документы, требовать которые не имеет права или не ответил на заявление организации о зачете), то добиться справедливости можно двумя равнозначными путями.

Во-первых, можно подать мотивированную жалобу вышестоящему начальству. Причем жаловаться можно непосредственно руководителю ИФНС, в Управление по субъекту или сразу в ФНС — выбор остается за бухгалтером (ст. 138 НК РФ). Более того, законодательство не запрещает направить сразу несколько жалоб: например, непосредственному руководителю и в УФНС. Или в УФНС и ФНС.

В жалобе нужно четко и конкретно изложить факты. То есть указать на действия (бездействие), которые допустил инспектор; нормы Налогового кодекса или других актов, которые при этом были нарушены; последствия, к которым привело данное нарушение. Затем нужно привести свое требование — отменить решение инспекции, применить меры дисциплинарного воздействия и т.п. К жалобе можно приложить копии документов, подтверждающих правоту организации, а если обжалуется официальный документ, выпущенный инспекцией (например, требование), то обязательно нужно приложить и копию этого документа.

Жалобу подписывает руководитель или уполномоченное им лицо (в этом случае нужно приложить копию доверенности, если у инспекции ее еще нет, либо указать на то, что доверенность у инспекции имеется). Наконец, нужно составить два экземпляра описи документов, входящих в «жалобный» пакет.

Теперь жалобу можно либо принести лично и сдать в экспедицию, получив штампик о приеме на втором экземпляре описи, либо направить по почте с описью вложения и уведомлением о вручении.

Во-вторых, можно жаловаться сразу в суд. Этот путь предпочтителен в тех случаях, когда действия (бездействие) или решения инспекции затрагивают финансовые интересы организации. Например, выставлено инкассо на счет, или отказано в зачете/возврате налога. В этих ситуациях, как показывает практика, надеяться на восстановление справедливости вышестоящим начальством не стоит. Подача такой жалобы лишь затянет процесс.

Опять же, как показывает практика, подготовку заявления в суд лучше доверить юристу, поскольку ошибки, допущенные при этом могут либо затянуть процесс (если суд вернет заявление или оставит его без движения), либо стать причиной проигрыша дела. Поэтому организации, где нет своих специалистов-«арбитражников», лучше не скупиться и потратиться хотя бы на одну консультацию у адвокатов. Заметим, что этим траты не ограничатся — обращение в суд, в отличие от обжалования в вышестоящий орган, облагается государственной пошлиной.

Обжалование результатов проверки

Теперь поговорим о том, как обжаловать результаты проверки. Тут у бухгалтера гораздо меньше вариантов поведения. Первое, что нужно учитывать — обратиться в суд можно только после того, как была направлена жалоба вышестоящему руководству. Это правило действует с 2009 года, благодаря поправкам, внесенным в ст. 101.2 НК РФ.

При этом жаловаться вышестоящему руководству можно по-разному. Налоговый кодекс позволяет направить жалобу как на еще не вступившее в силу решение инспекции, так и на уже действующий документ. В первом случае речь идет об апелляционном обжаловании, а во втором — просто о жалобе. Давайте посмотрим, в чем разница между этими процедурами и какая из них выгоднее.

Апелляционная жалоба, как уже говорилось, подается в отношении еще не вступившего в силу решения о привлечении (об отказе в привлечении) к налоговой ответственности, выносящегося по результатам проверки. Срок, отведенный для подачи такой жалобы весьма короткий — всего 10 рабочих дней с даты вручения решения налогоплательщику или его представителю (п. 9 ст. 101, п. 2 ст. 139 НК РФ). Но положительной стороной такого «ускорения» является то, что решение не вступит в силу вплоть до его утверждения вышестоящим органом. А на это НК РФ отводит инспекции целый месяц (п. 3 ст. 140 НК РФ). Таким образом, подача апелляционной жалобы позволяет оттянуть вступление решения в силу. И это не единственный плюс апелляции.

Дело в том, что обжалование решения, не вступившего в силу, НК РФ признает полноценным досудебным обжалованием. А значит, если вышестоящий налоговый орган оставит решение инспекции в силе, организация сможет сразу же обратиться в суд. Это особенно важно, если речь идет о возможности списания средств со счетов налогоплательщика — суды гораздо чаще применяют обеспечительные меры по запрету списания денег со счетов, нежели налоговые органы.
Что касается процедуры подачи жалобы, то она передается через инспекцию, вынесшую решение (п. 3 ст. 139 НК РФ), поэтому направлять пакет документов непосредственно в УФНС не нужно.

Жалоба относительно вступившего в силу решения налогового органа, которое не было обжаловано в апелляционном порядке, подается в течение одного года с момента вынесения обжалуемого решения (п. 2 ст. 139 НК РФ). Однако срок этот «обманный». Дело в том, что, устанавливая его, законодатели никак не соотнесли этот срок со временем, которое отводит на судебное обжалование решений налоговых органов Арбитражный процессуальный кодекс. А в нем черным по белому написано: заявление в суд можно подать в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав (п. 4 ст. 198 АПК РФ). Не нужно быть семи пядей во лбу, чтобы понять, что о нарушении своих прав организация узнает в тот момент, когда вступает в силу полученное ей решение налогового органа.

Таким образом, выходит, что, если держать в уме возможность дальнейшего обжалования вступившего в силу решения инспекции в суде, то подавать жалобу в вышестоящий налоговый орган нужно не позже, чем через месяц после вступления его в силу. Дело в том, что НК РФ отводит инспекторам на рассмотрение жалобы один месяц, но, если речь идет о жалобе на вступившее в силу решение, то этот срок может быть увеличен на 15 рабочих дней для получения от нижестоящей инспекции необходимых документов (п. 3 ст. 140 НК РФ). Вот и выходит, что у инспекции есть почти два месяца для законной проверки доводов, изложенных в жалобе, а отведенный Налоговым кодексом налогоплательщику на составление жалобы год сжимается до одного месяца. Так что затягивать с обжалованием решения, уже вступившего в силу, тоже не стоит. Обратите внимание, что в этом случае жалобу надо направлять непосредственно в УФНС, а не в инспекцию, принявшую решение.

Примечание

Куда пожаловаться на налоговую инспекцию?

Функции ФНС установлены на законодательном уровне. Служба создана для контроля и надзора за соблюдением налогового законодательства. Нарушение в работе налоговых органов выражается как в неправомочных действиях сотрудников, так и в бездействии. Налогоплательщики имеют полное право обжаловать сложившуюся ситуацию, когда считают, что их права нарушены. Это понятие зафиксировано в ст. 137 НК РФ. Установлены варианты и определенный алгоритм подачи жалобы, с которыми следует ознакомиться до составления претензии.

Основания для обращения

Поводом для написания документа признаются любые нарушения законодательства. При этом нет различий для категорий граждан. Чтобы подавать жалобу, не обязательно быть предпринимателем. Написать бумагу может физическое или юрлицо, а также ИП. Вескими причинами признаются:

1. Некультурное или грубое общение сотрудников налогового органа с клиентами.
2. Отказ решать возникшую проблему.
3. Необоснованные суммы налогов или штрафов, предъявленные к уплате.
4. Нарушения в процессе проведения плановых или неплановых проверок.
5. Ошибочные расчеты или нарушение сроков начисления сборов, налогов, пени, штрафов.
6. Задержка законных выплат вычетов.
7. Отказ или нарушение срока возврата переплат.

Для удобного решения проблемы законодательством предусмотрены различные способы и список инстанций, которые рассматривают обращения граждан.

Пояснения к форме жалобы в налоговую

Жалобы в налоговую инспекцию составляют в произвольной форме. Какого либо специального бланка для них законом не предусмотрено. Однако, ЛЮБЫЕ заявления должны отвечать определенным требованиям. Они сформулированы в Федеральном законе от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее — Закон).

Жалоба в налоговую: обязательные требования

По статье 7 этого документа в своем письменном обращении (а это может быть жалоба, заявление или предложение) человек в обязательном порядке должен:

• указать наименование госоргана куда направляется обращение (например, «ИФНС № 22 по г. Москве») или ФИО лица, кому направлено обращение и его должность (например, «Руководителю ИФНС № 22 по г. Москве, Иванову Ивану Ивановичу»;
• указать свои фамилию, имя, отчество;
• указать свой почтовый адрес по которому должен быть направлен ответ;
• привести суть обращения (жалобы, заявления, предложения) в свободной и произвольной форме;
• поставить свою личную подпись;
• поставить текущую дату.

Жалоба на бездействие налоговой инспекции и непредоставление вам налогового вычета (образец)

КОМУ	Руководителю Инспекции ФНС России № 15 по г. Москве
КУДА	127254, г. Москва, ул. Руставели, дом 12/7
ОТ КОГО	Петрова Ивана Николаевича
ИНН	771501300875
ДОК.УД. ЛИЧНОСТЬ	Паспорт
серия, номер	45 00 675002
кем выдан	УВД «Текстильщики» г. Москвы (код подразд. 456-098)
дата выдачи	28.06.2009
ПРОЖ. ПО АДРЕСУ	109125, г. Москва, Люблинская ул., дом 9, корп. 2, кв. 28
КОНТ. ТЕЛЕФОН	8-499-179-52-64 (дом.); 8-916-065-06-68 (моб.); 8-499-165-98-85 (раб.)

ЖАЛОБА

В соответствии со статьей 2, 5 и 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направляю вам настоящую жалобу и требую ее рассмотрения в установленный законодательством срок.

В январе 2020 года в ИФНС России № 15 по г. Москве мною была направлена декларация о доходах физических лиц (форма 3-НДФЛ) с целью получения имущественного налогового вычета, связанного с приобретением квартиры, установленного пп. 2 п. 1 ст. 220 Налогового кодекса РФ. К декларации прилагались все документы, подтверждающие мои расходы на приобретение квартиры, Справка о доходах за 2019 год (форма 2-НДФЛ), заявление на возврат переплаченного мною налога на доходы физических лиц в сумме 164 274 руб. 00 коп. с указанием банковских реквизитов для перечисления. Декларация и все прилагающиеся к ней документы получены ИФНС России № 15 по г. Москве, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

В связи с вышеизложенным я требую соблюдения норм налогового законодательства, возврата мне налога или предоставления мотивированного отказа в этом. В случае игнорирования моего законного требования я буду вынужден жаловаться на Ваше бездействие и нарушение норм налогового законодательства со стороны ИФНС России № 15 в Управление ФНС России по г. Москве и Федеральную налоговую службу РФ.

(дата) (подпись) (расшифровка подписи)

Портааа Портал «Ваши налоги»
2020

Образец жалобы (обращения) в налоговую инспекцию на ее бездействие. Как написать жалобу и правильная ее подача в инспекцию.

Довольно часто налоговая инспекция задерживает выплаты по налоговым вычетам.

Срок для возврата налоговых вычетов, как социальных, так и имущественных, четко аргументирован в Налоговом Кодексе РФ, статьи я привела в самом образце жалобы ниже.

Есть очень «шустрые» налоговые инспекции и перечисляют денежные средства на счет раньше установленного кодексом срока (4 месяца), а есть «тягомотники», оправдывая свои действия перегруженностью работой и т.д.

Вот именно таких «тягомотников» мы и будет немножечко подгонять, ведь это в наших интересах получить свои деньги быстро

На сайте налоговой инспекции nalog.ru есть сервис под названием «Обратиться в ФНС».

Этот сервис удобен тем, что не нужно толпиться в очередях налоговой инспекции и ругаться с кем-либо, а можно спокойненько, сидя дома за компьютером заполнить форму и ждать звонка налогового инспектора.

Именно этот сервис поможет ускорить продвижение Вашего дела по налоговым вычетам и получить деньги не позднее 2-х недель с момента написания жалобы.

1. 1. Итак, заходим на сайт nalog.ru
   2. Выбираем вкладку «ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА» (выделена оранжевым цветом)

1. 1. Далее опускаемся чуть ниже и справа нажимаем ссылку «ОБРАТИТЬСЯ В ФНС РОССИИ» (отмечено выделением всей фразы справа)

1. Далее попадаете на страницу «Регистрационная информация для физических лиц или ИП»

Ее заполняете по пунктам:

Обратиться в:

• управление (по региону);
• выбираете ФНС своего региона (для Московской области – это будет Управление ФНС России по Московской области).

Фамилия: вписываете Вашу фамилию

Имя: Ваше имя

Отчество: Ваше отчество

ИНН: Ваш номер ИНН

Контактный телефон: Ваш мобильный номер

В какие органы государственной власти Вы обращались по данному вопросу и когда: в ИФНС № 1000 по МО

Содержание обращение: копируете сочиненное письмо, см. образец ниже

Вложить файл: если необходимо что-то приложить, это может быть заверенная декларация, опись вложения со штампом почтового оператора и т.д.

Как направить Вам ответ: выбираете «по почте в бумажном виде»

Вводите код с картинки

И нажимаете «Отправить»

Все, ждете звонка налогового инспектора. Желаем Вам удачи в получении своих денег.

Руководителю УФНС России по Московской области

от Семенович Анны Сергеевны

паспорт серии 46 00 № 000000 выдан ОВД Московской области

дата выдачи «24» апреля 2002 г.
Адрес: 141730 Московская область, г. Люберцы, ул. Ленина, 1111/2/222

контактный телефон: 8 (900) 000-00-00

ЖАЛОБА

на бездействие налогового органа

Московская область 24 мая 2013 г.

07 декабря 2012 года в Налоговую Инспекцию ФНС России № 1000 по Московской области мною были отправлены по почте с уведомлением: налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2011 г. и документы, подтверждающие право на получение имущественного налогового вычета на покупку квартиры.

Заявление на возврат было написало и подано в налоговую инспекцию № 1000 07 марта 2013 года, в нем были указаны реквизиты сберкнижки и предоставлены все необходимые документы.

На момент написания жалобы, причитающаяся к возврату из бюджета сумма на указанный счет в банке не поступила.

В соответствии со статьей 88 Налогового кодекса РФ камерная проверка проводится в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и документов, которые должны прилагаться к налоговой декларации.

В соответствии со статьей 78 Налогового кодекса РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Все сроки установленные Налоговым кодексом РФ на проведение камеральной проверки и на перечисление денежных средств истекли.

Таким образом, излишне уплаченная сумма НДФЛ должна быть возвращена налоговым органом не позднее 07.04.2013 г.

В связи с этим прошу обязать Налоговую Инспекцию ФНС России № 1000 по Московской области:

— вернуть излишне уплаченный налог за 2011 год в сумме 100 000,00 (Сто тысяч) руб.;

— уплатить пени за каждый календарный день нарушения срока возврата налога (в соответствии с п. 10 ст. 78 Налогового кодекса РФ).

В противном случае буду вынуждена обратиться в судебные органы для защиты своих интересов.

Если правы, то не бойтесь — жалуйтесь на налоговую

Во вза­и­мо­от­но­ше­ни­ях меж­ду нало­го­пла­тель­щи­ком и инспек­ци­ей феде­раль­ной нало­го­вой служ­бы не все­гда все скла­ды­ва­ет­ся глад­ко. ФНС, осу­ществ­ляя мони­то­ринг, начи­на­ет делать заме­ча­ния, про­во­дить разъ­яс­не­ния и рас­сле­до­ва­ния, предъ­яв­лять тре­бо­ва­ния и назна­чать штраф­ные санк­ции. Что делать, если нало­го­пла­тель­щик счи­та­ет, что нало­го­ви­ки не пра­вы, а их тре­бо­ва­ния и санк­ции необос­но­ван­ны? В первую оче­редь необ­хо­ди­мо попы­тать­ся объ­яс­нить­ся с сами­ми инспек­то­ра­ми, так как вполне воз­мож­но, что что-то не так поня­то. Если полу­чен­ные разъ­яс­не­ния не удо­вле­тво­рят, лицо может обра­тить­ся с жало­бой на работ­ни­ков ФНС. Куда пожа­ло­вать­ся на нало­го­вую инспек­цию физи­че­ско­му лицу?

Порядок и сроки рассмотрения

Первичное звено для подачи – ИФНС по месту регистрации налогоплательщика. В течение 3 дней (рабочих), сотрудники налоговой передадут информацию в Управление. Также налоговая обязана сообщить Управлению информацию о решении проблемы.

Для заявителя установлен срок не более года с момента выявления нарушения. В случае пропуска нужного момента, разрешается продление, но только после предоставления доказательства уважительной причины.

Регистрация претензии происходит в течение 3 дней независимо от канала получения, рассмотрение – 1 месяц. О необходимости продления срока, заявитель уведомляется. Законодательством установлен период для продления – 30 дней. На рассмотрение апелляционной жалобы также дается месяц.Когда вынесенное решение не удовлетворяет подателя, то ему дается 10 дней на оформление обжалования в судебной инстанции.

Когда в рассмотрении жалобы может быть отказано

Основания для подобного действия перечислены в п. 1 ст. 139.3 НК РФ. Претензия налогоплательщика остается без рассмотрения, когда:

• нет подписи заявителя или его законного представителя;
• отсутствует указание сути проблемы;
• пропущен установленный НПА срок подачи;
• жалоба по данному вопросу подана повторной;
• заявителем уже был оформлен отзыв претензии до принятия решения УФНС;
• нарушения устранены ранее, чем произошло вынесение решения.

Когда причина считается устраняемой, то заявитель вправе подать жалобу повторно. Сначала он исправляет недочеты, затем заново регистрирует претензию. Важно при дублировании регистрации тщательно проверить информацию, чтобы снизить риск повторного отказа.

Валерий Исаев окончил Московский государственный юридический институт. За годы работы в адвокатской сфере провел множество успешных гражданских и уголовных дел в судах различной юрисдикции. Большой опыт в юридической помощи гражданам в различных областях.

Заявления

Как оформляется жалоба в налоговую, если инспекция не реагирует на ваши требования: правила составления, образец жалобы. Порядок отправки жалобы в налоговую инспекцию.

Тривиальная ситуация. Вы имеете право на налоговый вычет (что такое вычет смотрите по ссылке). Вы подали в инспекцию все документы, которые необходимо (декларацию по форме 3 НДФЛ, заявление на вычет, заявление на возврат налога и т. д.). Как мы уже писали инспекция обязана вернуть вам налог в течение одного месяца с момента подачи заявления на возврат (подробнее о сроках возврата налога смотрите по ссылке). Но инспекция никак не реагирует. Прошел месяц, два, три, полгода — а в ответ тишина. Что делать в такой ситуации? Писать жалобу. Вот о том как должны быть оформлена жалоба в налоговую инспекцию мы и поговорим.

На нашем сайте есть уникальный сервис «Жалоба в налоговую он-лайн» который позволяет отправить жалобу на налоговую инспекцию не выходя из квартиры или офиса.

Как составить жалобу

Узаконенного образца документа не существует. Однако, есть список требований к содержанию претензии, изложенные в п. 2 ст. 139.2 НК РФ.Отсутствие или пропуск сведений крайне нежелательны. Текст состоит из информации о:

1. Заявителе. Для физического лица -личные и контактные данные. Для юрлица – наименование, место регистрации, номер.
2. Получателе. В данном случае, это наименование отделения ИФНС и его адрес.
3. Сути претензии. Текст излагается в деловом стиле, без эмоциональных включений, неэтичных или грубых выражений. Обязательно соблюдается последовательностьсобытий и точность описания.
4. Причинах написания жалобы. Основанияподтверждаются ссылками на законодательные акты.
5. Требованиях и способах решения проблемы с точки зрения заявителя.
6. Желаемом варианте получения ответа.
7. Подпись и дата составления.

Если документ подается в вышестоящий орган, то указывается содержание ответаот первичного звена налогового органа. К тексту прилагаются дополнительные материалы, которые налогоплательщик считает необходимыми для объяснения сложившейся ситуации. Оперативно получить ответ о решении поможет указание адреса электронной почты или другого способа коммуникации, удобного заявителю. Когда документ подается представителем, то к тексту прикладываются бумаги, подтверждающие его полномочия. Чтобы облегчить процесс написания, налогоплательщикам предлагается использовать форму жалобы, размещенную на официальной странице ФНС. Нужно найти раздел о досудебном регулировании споров.

Образец

Жалоба на налоговую инспекцию: куда и на что можно пожаловаться

В первую оче­редь жало­ба на ИНФС пода­ёт­ся в выше­сто­я­щий орган внут­ри самой нало­го­вой ведом­ствен­ной струк­ту­ры, в кото­рой нахо­дит­ся объ­ект пре­тен­зии, напри­мер, управ­ле­ние ФНС (УФНС) по субъ­ек­там РФ или реги­о­нам.

Пра­ви­ло каса­ет­ся любых жалоб, пода­ва­е­мых на долж­ност­ных и пред­ста­ви­тель­ных лиц. То есть пожа­ло­вать­ся в нало­го­вую можно…в саму же нало­го­вую, но толь­ко в тот орган, где сидят началь­ни­ки, отда­ю­щие рас­по­ря­же­ние инспек­то­рам мест­ных тер­ри­то­ри­аль­ных инспек­ций. Если пре­тен­зия будет пода­на сра­зу наверх, минуя пред­ше­ству­ю­щие сту­пе­ни, её авто­ма­том пере­шлют в самое ниж­нее зве­но с прось­бой “разо­брать­ся”. При полу­че­нии же жало­бы, про­шед­шей все преды­ду­щие инстан­ции, выше­сто­я­щие орга­ны будут вынуж­де­ны начать своё рас­сле­до­ва­ние.

Что­бы понять, куда имен­но нуж­но подать жало­бу, рас­смот­рим струк­ту­ру ФНС.

Структура ФНС

В струк­ту­ру ФНС вхо­дят:

• тер­ри­то­ри­аль­ные инспек­ции (эта самая низ­шая сту­пень, куда вхо­дят город­ские и рай­он­ные инспек­ции);
• управ­ле­ния (УФНС) по субъ­ек­там РФ (все­го их 85);
• меж­ре­ги­о­наль­ные инспек­ции:
  • по феде­раль­ным окру­гам — 8 инспек­ций;
  • круп­ней­шим нало­го­пла­тель­щи­кам, к кото­рым отно­сят­ся энер­ге­ти­че­ские, нефте‑, газо­до­бы­ва­ю­щие и дру­гие пред­при­я­тия — все­го 10;
  • по ЦОД (цен­траль­ной обра­бот­ке дан­ных).

А уже после это­го мож­но подать жало­бу на самый верх лест­ни­цы, то есть в нача­ло начал — ФНС РФ. И нако­нец, если нало­го­ви­ки отка­зы­ва­ют­ся быть само­кри­тич­ны к самим себе, отве­ча­ют необос­но­ван­ным отка­зом, либо игно­ри­ру­ют обра­ще­ние физ­лиц и орга­ни­за­ций, мож­но подать жало­бу в сле­ду­ю­щие орга­ны:

• Мини­стер­ство финан­сов РФ;
• феде­раль­ные орга­ны испол­ни­тель­ной вла­сти;
• в про­ку­ра­ту­ру.

Куда пожаловаться на налоговую инспекцию физическому лицу?

Пожа­ло­вать­ся нало­го­пла­тель­щик может в сле­ду­ю­щие инстан­ции

• ИФНС (мест­ная тер­ри­то­ри­аль­ная инспек­ция: жало­ба выгля­дит как прось­ба разъ­яс­нить ситу­а­цию, либо, напри­мер, как хода­тай­ство о сни­же­нии штра­фа);
• УФМС или меж­ре­ги­о­наль­ную инспек­цию (жало­ба на работ­ни­ков тер­ри­то­ри­аль­ной ИНФС);
• госу­дар­ствен­ные испол­ни­тель­ные орга­ны по над­зо­ру над нало­га­ми;
• про­ку­ра­ту­ру (иск с жало­бой на без­дей­ствие или непра­во­мер­ное дей­ствие работ­ни­ков нало­го­вой служ­бы тер­ри­то­ри­аль­но­го или меж­ре­ги­о­наль­но­го орга­на либо управ­ле­ния);
• Мини­стер­ство финан­сов РФ.

Мотивы для привлечения налогоплательщика к ответственности

Самые частые ситу­а­ции, когда нало­го­ви­ки могут предъ­явить тре­бо­ва­ния физи­че­ско­му лицу — это:

• нару­ше­ние сро­ков упла­ты нало­га;
• пода­ча декла­ра­ции поз­же край­ней уста­нов­лен­ной даты;
• нали­чие неза­де­кла­ри­ро­ван­ных дохо­дов;
• непра­виль­ное запол­не­ние фор­мы НДФЛ‑3;
• невер­ное опре­де­ле­ние нало­го­вой базы и выче­тов.

“Гре­хи” орга­ни­за­ций, кото­рые могут стать пово­дом к санк­ци­ям со сто­ро­ны ФНС:

• непра­виль­ный юри­ди­че­ский адрес;
• пред­на­ме­рен­ное зани­же­ние нало­го­вой базы и дохо­да;
• некор­рект­ные бух­гал­тер­ские отче­ты;
• двой­ная бух­гал­те­рия (напри­мер, при исполь­зо­ва­нии “серых” зар­плат”);
• исполь­зо­ва­ние все­воз­мож­ных схем для сокры­тия дохо­дов, в т. ч. и при помо­щи офшо­ров и т.д.

Мотивы для жалобы налогоплательщика

Нало­го­пла­тель­щи­ки предъ­яв­ля­ют обыч­но пре­тен­зии тако­го рода:

Как должна быть направлена жалоба в налоговую

Жалобу вы можете передать в инспекцию лично, отправить по почте или воспользоваться нашим сервисом «Жалоба в инспекцию он-лайн» и отправить ее по интернету не выходя из квартиры или офиса.В первом случае (при передаче лично) составьте жалобу в двух экземплярах. Первый отдайте в инспекцию. Второй — останется у вас. При этом потребуйте от сотрудника налоговой инспекции, принимающего жалобу, проставить на вторых (ваших) экземплярах отметку-штамп о принятии жалобы с указанием текущей даты.

Во-втором случае (по почте) отправляйте жалобу письмом с уведомлением о вручении. Обязательно сохраните почтовую квитанцию об отправке и впоследствии полученное уведомление. Эти документы будут подтверждать факт отправки жалобу в налоговую инспекцию.

Содержание жалобы в налоговую

Помимо обязательных реквизитов в жалобе, желательно, внятно изложить ваши претензии. Оптимальный вариант указать и нормы закона, которые по вашему мнению нарушены. Приводим вам образец подобной жалобы с укзанием всех необходимых норм.

Пожаловаться через интернет

Кроме перечисленных способов существует еще один. Удобный, перспективный и действенный. Это подача претензии электронным способом. Вначале заявителю понадобится зайти на главную страницу официального сайта ФНС. Там содержится перечень информации для пользователей, создан удобный интерфейс. Для подачи претензий необходимо активировать вкладку «Обращения». Алгоритм подачи:

1. Зайти на главную страницу. Проконтролировать информацию навигатора о местонахождении пользователя.
2. Выбрать услугу — для юрлиц или для физлиц.
3. Найти меню «обратиться по другому вопросу», активировать.
4. Заполнить поля формы. Пользуясь подсказками системы, выбрать категорию ситуации и требований, указать свои данные, способ получения ответа, повторить «капчу».

Для зарегистрированных пользователей порядок подачи жалобы упрощен. Все действия происходят в личном кабинете и вкладке«подать жалобу». Для всех категорий граждан есть возможность прикрепить скан-копии доказательных материалов. После проверки заполненных данных, текста сообщения и прикрепленных сканов, следует дать команду «Отправить».

По указанному каналу обратной связи система будет отправлять информацию об этапах рассмотрения претензии.

Сроки рассмотрения жалобы в налоговую

Жалоба, поступившая в налоговую инспекцию, подлежит регистрации в течение трех дней (ст. 8 Закона). Она должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня регистрации (ст. 12 Закона). Соответственно, с момента поступления жалобы до момента подготовки ответа на нее должно пройти максимум 33 дня. В исключительных случаях, руководитель инспекции или его заместитель вправе продлить срок этот срок, но не более чем на 30 дней. О продлении срока налоговики обязаны вас уведомить.

Куда жаловаться

Направлять претензию нужно в соответствующие органы, наделенные полномочиями решать подобные вопросы. К таким звеньям госорганов относятся:

Существуют нюансы рассмотрения и подачи жалобы в каждый орган.

Администрация

Первоочередным действием налогоплательщика должно быть обращение в вышестоящую структуру ФНС. Сюда также относится непосредственное начальство сотрудника, допустившего нарушение. Если вынесенное решение на федеральном уровне не устраивает заявителя, то его вправе отменить Главное Управление ФНС. Исходя из этого, жителям регионов нужно придерживаться иерархической структуры налоговой службы, и сначала подавать претензии низшему звену.

Происшедшая ситуация описывается на бумаге и подается руководству ИФНС, в котором было зафиксировано нарушение.Жалоба рассматривается, по ней принимается решение, причины и последствия устраняются. Затем налоговая служба самостоятельно сообщает информацию о случившемся в УФНС. Так выглядит идеальный вариант решения спора. Иногда обстоятельства складываются иначе. Рассмотрение вопроса затягивается, нарушение не устраняется. В этом случае налогоплательщику нужно самому обращаться в УФНС. Сделать это разрешено несколькими способами. Можно выбрать наиболее удобный:

Если вышеуказанные действия не приводят к решению вопроса, необходимо подавать претензию в другие органы. При желании налогоплательщик имеет право отозвать свои обвинения (п. 7 ст. 138 НК РФ), однако тогда он лишается права повторно подать жалобу по данному вопросу.

Прокуратура

Вторым органом, который рассматривает подобные жалобы, является прокуратура. Федеральная система осуществляет надзор за любой сферой деятельности в государственных органах. Однако, основные вопросы для подачи жалобы в прокуратуру – нарушения уголовного характера.Поэтому только при наличии доказательств или признаков уголовного преступления со стороны сотрудников ФНС, можно рассчитывать на инициирование прокуратурой желаемой проверки.

Судебные инстанции рассматривают исковые заявления по всем вопросам. Минусом данного варианта считается длительность процедуры. Срок составляет 3 месяца, при необходимости судья вправе его увеличить. Такой способ обжалования предпочтителен для юридических организаций.Важно учесть, что суд рассмотрит иск только после того, как заявление уже подавалось руководству УФНС. Ответ налоговой обязательно прилагается к тексту претензии. Решение суда напрямую зависит от предоставленных материалов, наличия доказательств и правоты истца. Чтобы ускорить получение результата, рекомендуется приложить дубликаты отказов ИФНС или других органов, куда подавалась претензия. Второй важный нюанс – грамотное составление документа.Если нет опыта написания искового заявления, целесообразно обратиться за помощью к юристу. Жалоба, составленная без соответствия требованиям, в производство не допускается.

Когда в рассмотрении жалобы налоговая может отказать

Перечень оснований для отказа достаточно обоснованы. Например вам откажут в рассмотрении, если:

• в жалобе нет реквизитов о которых мы уже говорили;
• текст жалобы не поддается прочтению;
• в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
• ответ по существу не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную тайну и т. д. и т. п.

Как подать жалобу на налоговую

Срок пода­чи обыч­ной жало­бы в выше­сто­я­щие инстан­ции — один год (ст. 139 НК РФ). Срок пода­чи феде­раль­ные орга­ны над­зо­ра — три меся­ца. Если жало­ба была не пода­на вовре­мя по ува­жи­тель­ной при­чине, мож­но про­длить ее срок, подав в нало­го­вую хода­тай­ство.

• Жало­ба долж­на быть состав­ле­на по фор­ме, ука­зан­ной в ст. 139.2 НК РФ.
• К жало­бе долж­ны быть при­ло­же­ны дока­за­тель­ные доку­мен­ты: бух­гал­тер­ские ведо­мо­сти, све­де­ния о пере­ре­ги­стра­ции юри­ди­че­ско­го лица по ново­му адре­су, задо­ку­мен­ти­ро­ван­ные фак­ты чрез­вы­чай­ных ситу­а­ций, копия боль­нич­но­го листа и т.д.
• Жало­ба в нало­го­вую инспек­цию долж­на быть рас­смот­ре­на в тече­ние одно­го меся­ца: если ника­кой реак­ции за это вре­мя из орга­на, куда была пода­на пре­тен­зия, не после­до­ва­ло, мож­но пода­вать ещё одну пре­тен­зию на без­дей­ствие работ­ни­ков ФНС.
• После озна­ком­ле­ния с пре­тен­зи­ей нало­го­вые орга­ны могут при­нять сле­ду­ю­щие меры:
  • про­ве­сти ещё одну про­вер­ку;
  • пред­ло­жить свой ком­про­мисс­ный вари­ант, исправ­ля­ю­щий ситу­а­цию;
  • отме­нить свои ранее при­ня­тые реше­ния либо оста­вить их в силе.

Но про­сто про­игно­ри­ро­вать обра­ще­ние нало­го­пла­тель­щи­ка в инспек­ции не име­ют пра­во: обра­тив­ше­му­ся лицу дол­жен быть предо­став­лен ком­пе­тент­ный ответ в поло­жен­ный срок.

Жалоба в налоговую инспекцию в интернете

В насто­я­щее вре­мя нало­го­пла­тель­щик может пожа­ло­вать­ся на нару­ше­ния сво­их прав пря­мо на сай­те nalog.ru. Как это сде­лать?

• В раз­де­ле услуг для физ­лиц нуж­но выбрать опцию “Подать жало­бу”.
• Затем авто­ри­зо­вать­ся через лич­ный каби­нет. Если его нет, зна­чит нуж­но заре­ги­стри­ро­вать­ся на сай­те.
• Отсут­ствие реги­стра­ции не поме­ша­ет подать жало­бу. Толь­ко нуж­но будет запол­нить обра­ще­ние по уста­нов­лен­ной фор­ме и сооб­щить, каким обра­зом будет осу­ществ­лять­ся обрат­ная связь (поч­та или элек­трон­ный адрес).

Жало­ба в нало­го­вую инспек­цию: обра­зец

Жалоба в прокуратуру на налоговую

Суд или про­ку­ра­ту­ра — заклю­чи­тель­ный этап, когда жало­ба нало­го­пла­тель­щи­ка была не удо­вле­тво­ре­на, несмот­ря на его обра­ще­ния во все­воз­мож­ные инстан­ции. Поче­му жало­бу луч­ше подать в про­ку­ра­ту­ру, а не в суд?

Жало­бы на долж­ност­ных лиц, зани­ма­ю­щих долж­но­сти в ОВД, УВД, ФСБ, ФНС, ОМСУ и про­чих госу­дар­ствен­ных орга­нах вла­сти, пода­ют­ся имен­но в про­ку­ра­ту­ру.

При­мер жало­бы в про­ку­ра­ту­ру на нало­го­вую

Мы кричим, а нас не слышат…

Те, кто хоть раз в жиз­ни обра­щал­ся в нало­го­вую, зна­ют, что дока­зать свою право­ту в ИНФС крайне труд­но. Уби­ва­ет то, что жало­бы рас­смат­ри­ва­ют дол­го. Тем более, если она будет про­хо­дить несколь­ко инстан­ций: каж­дая име­ет пра­во задер­жать у себя заяв­ле­ние целый месяц. А за это вре­мя мно­гое может слу­чить­ся: орга­ни­за­ция может быть лик­ви­ди­ро­ва­на как юри­ди­че­ское лицо, несмот­ря даже на то, что поста­ви­ла в извест­ность нало­го­вые орга­ны о сво­ём новом юри­ди­че­ском адре­се. Мно­гие юрли­ца жалу­ют­ся на то, что их лик­ви­ди­ру­ют из-за непо­нят­ной пута­ни­цы с адре­са­ми безо вся­кой вины с их сто­ро­ны.

По какой причине жалоба может быть проигнорирована

Но игнор со сто­ро­ны нало­го­ви­ков может быть обос­но­ван­ным, поэто­му если они мол­чат, нуж­но вна­ча­ле поду­мать, нет ли каких-то упу­ще­ний:

• напри­мер, жало­ба пода­на с опоз­да­ни­ем;
• суть пре­тен­зии изло­же­на непо­нят­но и негра­мот­но;
• лицо, подав­шее обра­ще­ние, не име­ет на это пра­во (пред­став­лять инте­ре­сы нало­го­пла­тель­щи­ка, напри­мер, может адво­кат при заклю­че­нии дого­во­ра или дове­рен­ное лицо, кото­ро­му пору­че­но такое пред­ста­ви­тель­ство).

Так­же задерж­ка с отве­том может быть по той при­чине, что жало­ба пере­да­на по инстан­ции выше. Но в этом слу­чае орга­ны ФНС долж­ны уве­до­мить нало­го­пла­тель­щи­ка.

Думайте, прежде чем жаловаться, и никого не бойтесь, если вы правы

Жало­ба в нало­го­вую инспек­цию долж­на состав­лять­ся обду­ман­но. Неред­ко нало­го­пла­тель­щик спе­шит, на разо­брав­шись с зако­на­ми, не зная как рас­счи­ты­ва­ет­ся налог и т.д. В этом слу­чае мож­но попасть в нелов­кую ситу­а­цию, и толь­ко испор­тить отно­ше­ния с ИНФС. И напро­тив, уве­рен­ность в юри­ди­че­ской пра­во­мер­но­сти сво­их дей­ствий долж­на быть сти­му­лом к устра­не­нию неспра­вед­ли­во­сти. Вы точ­но зна­е­те, что пра­вы? Не бой­тесь и сме­ло пода­вай­те жало­бу на нало­го­вую.

Если фун­да­мент соб­ствен­ных зна­ний сла­бо­ват, не стес­няй­тесь обра­щать­ся к про­фес­си­о­наль­ным юри­стам, кото­рые помо­гут соста­вить гра­мот­ный иск в суд или жало­бу.

Источники

• http://www.buhonline.ru/pub/beginner/2010/3/3001
• http://vashnal.ru/statement/zayavlenie-zhaloba-na-bezdeystvie-nalogovikov?page=1
• http://vernut-vse.ru/blog/obrazec_zhaloby_obrashhenija_v_nalogovuju_inspekciju_na_ee_bezdejstvie_kak_napisat_zhalobu_i_pravilnaja_ee_podacha_v_inspekciju/2013-05-27-303
• http://sud.guru/trud/kuda-pozhalovatsya-na-nalogovuyu-inspekciyu.html
• http://moezhile.ru/nalogi/kuda-pozalovatsa-na-nalogovuu.html